[游记]欧洲之行（一）——在伯尔尼的考察学习

2007-12-20 163.com

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欧洲之行（一）——在伯尔尼的考察学习

10月16日中午自治区国税局的领导、税务学会的领导为我们考察团一行九人设宴送行。席间，各位领导谆谆告诫我们要注意安全，加强团结，注重形象，为国争光。我们一一记住并承诺，请领导放心，到了国外一定虚心学习，相互交流，互通有无，不做有损国格的事。

我们这个考察团是受瑞士伯尔尼州税务局和奥地利米思特巴赫市税务局的邀请，代表宁夏税务系统前往欧洲学习考察的。考察团的团长原定由原自治区地税局的副局长杨钊担任，成员由国地税两家的税务人员组成。

由于杨钊的工作变动，团长职务有年龄较大的吴忠市地税局的副局长李学文担任，副团长由国税局的副处级调研员杨立宁担任，随团翻译是自治区外事办派来的，曾经给陈建国书记做过临时翻译的马旭宏同志。考察团中的三位女性，两名为区国税局的副处级调研员，一名为石嘴山地税局的副局长。大家兴致勃勃，谈笑风生，心情很高兴。因为除了外事办派来的翻译小马以外，我们八个人出国都是大姑娘上轿头一回！

经过12个小时的飞行，我们于欧洲时间10月17日的傍晚到达瑞士首都苏黎世。休息后，于第二天早晨乘车到伯尔尼州税务局考察学习。

伯尔尼州税务局的人知道我们要去，有三个人早早地就等候在大门口迎接我们。参观了伯尔尼州税务局的办公楼后，在一个很像阁楼的小会议室里，由一个负责网上申报系统的主管（相当于我们的信息中心主任）给我们介绍了伯尔尼州税务局的网上申报情况。因为是瑞士同行讲一句，翻译小马就翻译一句，速度很慢。但是我们也大致对伯尔尼州税务局的情况有了一个初步的认识。

伯尔尼州税务局共有税务人员约800人，设在伯尔尼的总部有500人左右，下面的点不多，每一个点只有70人左右，负责全州60万自然人、3万法人的税收征收工作。平均每年征收税款约4亿瑞士法郎。从今年7月份开始，他们在全州范围内实行了网上申报（原来是局部实行）。网上申报工作是继日内瓦州试行网上在线投票以后，伯尔尼州司法部宣布从7月底开始在全州范围内试行网上纳税办法，希望尝试这种新型纳税方法的当地居民首先得到一个密码，然后就可以上网写税单，将其发送到指定的地址之后收到一张电子收据。纳税人将收据打印出来，签上自己的名字，通过邮局寄到税务局就完成了纳税过程。瑞士同行以他的税号密码为例，为我们现场演示了网上申报的全过程。

对一些没有采取网上申报的纳税人，他们也为上门缴纳税款的纳税人办理纳税事宜。

伯尔尼州税务局的参观考察很简单。介绍完情况，我们又提了几个问题，然后交换礼品，在税务局门口合影后便离开了伯尔尼州税务局。考察学习没有我们想像的欢迎仪式，到了中午更没有留我们吃饭的意思，但是，负责接待我们的三个人很热情，从他们的眼神和他们的笑脸，可以看出他们很认真，尽管形式上简单了点。这一定是东西方文化的差异吧。

由于瑞士是我们西欧之行的第一站，在伯尔尼州参观学习时，包括两位团长在内团里的部分人对在当地税务局的考察学习并没有表现出多大的兴趣。当瑞士同行引领我们参观税务局大楼时，副团长表示可省略这一程序，甚至在双方座谈时，团长与副团长不愿发言讲话或不敢发言讲话，最后无奈之下，由我冲上去补台，才算应付过去，但是，这种外交场合团长应该讲话的，这样才符合外交礼仪。