[游记]杭州湾跨海大桥与苏通长江大桥考察之行-中国温州交通

诸永温州段特别是北段，大都是“群山之祖，诸山之源”的山区，线路布设为避让楠溪江国家级名胜风景区，好似在“螺蛳壳里做道场”，以致桥隧长度分别都占约总长65公里的1/3。其中，桥梁36座、隧道17座；括苍山隧道为华东最长（约8公里）且深埋最大（690米），还有全省最高（约70米）的桥墩和全省最特殊的两跨楠溪江大桥。这些既是工程的难点，又是精品的亮点和申报成果的前提。杭州湾跨海大桥、江苏苏通大桥分别创下了跨海长度和单幅跨度世界最长的记录。为高起点、高标准、高质量地建设诸永温州段，2005年3月，诸永温州段市县指挥部考察组一行9人在副指挥的带领下，对上述两座大桥的建设进行为期5天的考察。下面是几点体会：

体制——机制入手，高位操作

上述两座大桥是建设条件、科技含量、建设标准都与众不同的现代化特大型桥梁，加之参建单位多，协调工作量大，当地政府和国家交通部都高度重视管理机构的组建；鉴于投资巨大，实施“体外监督”——国家交通部或当地省级的监察、审计机构直接派驻指挥部，形成体内与体外相结合的监督机制，确保人员、工程和资金的安全。给我们留下深刻印象还有聘请世界各地具有顶尖技术水平的专家，组成专家组。两座大桥管理机制的创新和高位操作还充分体现在立功竞赛活动上，苏通大桥的立功竞赛活动由当地政府组织实施，杭州湾大桥更是在全国总工会的直接指导下开展。

技术——依靠专家，科技先导

杭州湾跨海大桥全长36公里，总投资约118亿元，设计使用年限为100年。它超过美国切萨皮克海湾桥和巴林道堤桥等世界名桥，成为目前世界上最长的跨海大桥。其采用的梁箱整孔预制，大型平板车梁上运梁的工艺开创重型梁运架的新纪元。苏通大桥全长32.4 公里，跨江大桥部分总长8206米，总投资约64.5亿元。在其斜拉桥主孔跨度1088米，主塔高度306米，斜拉索的长度580米，群桩基础平面尺寸113.75米 X 48.1米，创斜拉桥几何尺度4项世界第一。两个指挥部鉴于两座大桥的建造技术处于目前中国乃至世界的最前沿，开展了大量的科研活动。杭州湾大桥项目已向交通部申报17项工程关键性科研项目。紧紧依靠拥有世界级技术水平的专家作为大桥建设的技术后盾，广泛开展技术咨询和交流活动，为工程建设提供强有力的技术支撑。杭州湾大桥指挥部创全省高速公路建设之先河开发工程建设信息管理系统，在整座大桥设置中央监视系统，平均每1公里就有1对监视器，以利科学、准确的指导工程施工；另外，还自主研制开发了工程投资动态管理等系统；与美国T.Y.LIN公司、丹麦COWI公司、日本东京大学、香港土木工程师学会、同济大学等建立了长期的技术合作关系。还专门聘请世界著名桥梁咨询公司丹麦COWI公司作为苏通大桥顾问咨询单位，丹麦COWI公司派专人长驻工程现场，全过程参与；开展各项基础资料研究和专题研究达52项。

前期——进行勘测，精心设计

勘察设计工作质量的优劣对工程建设成败起着至关重要的作用，对工程建设的质量、工期与建设投资经济性影响重大。两大指挥部的前期工作都达10年之久。在预可、工可和初步设计阶段，不漏过任何一个可能的方案，经过充分的论证、比选，选出最优方案。业主给予设计单位科学合理的设计周期。苏通大桥指挥部52项的各项基础资料研究和专题研究中，工可阶段20项、初步设计阶段32项；针对设计风速大,不良气象频发，每年超过6级风的天数约为179天，还建立了国内第一个专门用于特大桥风速观测的80米高梯度观察塔及江面气象观测平台。杭州大桥指挥部在大桥南航道往南1.7公里处海面上，建设面积达1.2万平方米的海中平台，这是我国建桥史上的一大创举，该平台在施工期间，将作为海上作业人员生活基地，海上救援、测量、通信、海事监控平台，在大桥建成后，则是一个海中交通服务、观光平台。

运作——宣传造势、规范运转

还刚刚进入城市的边缘，就感觉到先“声”夺人的势态——一路的巨型广告牌以及精心设计的造型、精心制作的口号和图示，让人体会到当地以高速公路建设为契机，大打高速牌的良苦用心。指挥部的建设更可以用大气来形容，作为杭州湾跨海大桥模型的第一批客人，我们被其精心的制作所吸引。创造良好施工环境，是建好一条高速公路的基本前提。创造良好施工环境需要当地政府的高度重视，强有力的政策支持，和必要的行政干预，并把高速公路的工作成效列入地方各级党政领导重要的业绩考核内容。首先要做好宣传工作。

特别是两个指挥部对于我们的热情和得体的接待，细微之处让我们体会到其规范的运作和认真的精神；让我们体会到全国一流指挥部的管理与服务的水平。即使项目部建设、工地建设，也让我们感到值得一看。立功竞赛是两个指挥部综合管理的抓手，在工程战线上形成了“谁英雄，谁好汉，立功竞赛比比看”的竞赛氛围。各参赛单位在实践中不断创新竞赛机制，深化竞赛内容，丰富竞赛内涵，使立功竞赛活动常抓不懈、常赛常新，大大鼓舞了全体建设者的士气。

投资——多方集资，引入民营

杭州湾大桥建设投资额为118亿，资本金为38.5亿元，其中，宁波方占90、嘉兴方占10。于2001年9月成立大桥项目公司，公司资本金中民营企业投资占到50.25，共有17家省内民营企业入股，民营资本比例之高是该工程的一大创举。对拓宽民营资本的投资领域，建立民营资本与国有资本有机结合的投资模式，取得政府和企业“双赢”的经营机制作出积极、有益的探索。苏通大桥项目公司于 2002年9月，由江苏省交通厅、苏州市人民政府、南通市人民政府、江苏交通控股有限公司和江苏交通产业集团有限公司等5方共同出资组建，通过合理有效的利用股东投入到公司的财产，使其创造出最佳社会效益和经济效益，实现“自主经营、自负盈亏、自我约束”的现代企业机制。

考察组成员一致认为，此行收益匪浅。指挥部将把这些的先进理念、成功经验，特别是科技先导、体外监督、高位操作、规范运转、宣传造势、科技先导、信息平台、立功竞赛等的做法，结合自身的实际，加以应用，以指导和服务诸永高速建设。

（执笔：程文哲、林娟娟）