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-- [原创]第一生产力再造"常兴"品牌
第一生产力再造“常兴”品牌
——来自北镇市常兴店镇的报告
辽宁日报记者-----毕晋滔
没有比“常兴”所蕴含的内涵更福泽吉祥了：地常兴、人常兴、业常兴，与时常兴，北镇市常兴店镇在中华名镇的花名册上正在越来越引起世人的关注。
北镇市的“常兴”，一个知名的中国乡镇品牌。
有人说，没有座落在北镇的青岩寺，常兴店的今天只有平凡和平常；但青岩寺已经有1500多年的历史了，而在漫长的1500多年中常兴店却一直为何没有走出过平凡和平常？
有人说，没有青岩寺这笔藏金流银的旅游资源，今天的常兴店也许还是属于贫乏和贫穷；但在辽西在辽宁乃至全国拥有佛教旅游资源的名胜古迹可谓数不胜数，为什么许多地方现在还没有摆脱贫乏和贫穷？显然，简单地用“旅游资源说”去解释“常兴”品牌的内涵与成因都有以偏概全之嫌。
几年来，常兴店何以“常兴”？
记者在北镇市常兴店的采访中得出的答案很简单又很实用：用第一生产力的观点为政敬业，用第一生产力的观点布局谋篇，用第一生产力的观点营销自己、出“卖”自己，这是在市场经济条件下北镇市常兴店镇党委和镇政府一班人苦心经营又得益于“常兴”品牌成功的第一要素。
常兴店的品牌是什么？记者采访中得出这样的答案：常兴店的品牌是青岩寺、特色农业；常兴店的品牌也是产品“常兴”、市场“常兴”、百姓“常兴”、政府“常兴”。
千方百计营销“常兴”品牌
每天上万甚至几万的游客，今天的青岩寺已经成了旅游市场上一块响当当的“常兴”品牌。
“常兴”来之不易！
过去是印刷粗糙、造价才一角钱的折页宣传单，而且还舍不得向游人发放；如今是印发精美、价格近百元的大型宣传画册，而且出手就是几万册。常兴店的青岩寺在大手笔的包装策划下，重新向游人释放着巨大的深邃和神奇，应该说这是一次成功的营销运作！
五年前，当新一任领导班子上任时，人们谁也不敢想象他们能出巨资印制青岩寺的宣传册和大型画册。《青岩圣境》这本画册印刷之精美、造价之昂贵是国内任何旅游景区都不敢叫板的，一位北京来的旅游业专家称这是“国内旅游画册之母”。
一个区区小乡镇何以有如此的气魄和胆略？用镇党委书记陶祥德的话说是“大投入才能做大品牌”。的确，面对炙手可热的旅游大市场再用小农经济的作坊式思维去想问题、办事情，常兴店是不会“常兴”的。
六年来，常兴店人先后出版了《青岩圣境》大型画册、《歪脖老母传说》等大型宣传品一千二百多万册，向国内800多家旅游公司、旅行社发放。并在北京、天津、哈尔滨等地举办招商说明会，其宣传经费投入达3500多万元。
当然有非议有责难但更多的是不理解。“为了挣钱也不能宣传迷信呐”、“农业乡镇要以农为本嘛”、“这不是花钱买名声吗”等等，面对这些的非议、责难和不理解，党政一班人始终恪守一条：用第一生产力的观点谋政为业，凡是有利于常兴店“常兴”的，拿来就用，一用到底！
多少年来，青岩寺的管理一直是按常规“出牌”的，从最早油印的宣传单到对游客问一声“您好”还尴尬的管理人员，可谓是规矩得很。但这种规矩却让常兴店人守着这块旅游市场的“软黄金”常而不兴。
众所周知，青岩寺是一个具有1500多年历史的佛教圣地，一个集佛教文化与旅游观光为一体的综合景区。佛教文化的兴起，给闾山优美的自然景观罩上一层玄妙而又神秘的面纱，深厚的文化底蕴佐以风景如画的山水，吸引了四面八方的游客纷至沓来，慕名到此降香礼佛，许下一个美好心愿，留下一段情缘。更有文人骚客云集于此，为此处人间仙境而沉醉不已。峰险壑幽，石异松奇，古刹新亭与白云碧水相映生辉，仙阶曲径与翠嶂幽林环抱成趣。山势由东北向西南逶迤绵延十数里，可供游人观赏的景点达70处之多。然而，就是这样一个美不胜收的去处，曾几何时却是一幅门前冷落车马稀的景象，别说是远处知者廖廖，就连省内真正了解辽西有个青岩寺者也是屈指能数。景区管理混乱，人员一盘散沙，年旅游收入不足二、三百万，连人吃马喂的成本都难以维系。到了上个世纪未，青岩寺景区已举债1300多万元，整个景区陷入难以生存的窘境之中，已经成为常兴店镇一个沉重的包袱。
为了扭转这一困境，镇党委和镇政府就在2002年明确喊出了“打造青岩品牌，再创中华名镇”的口号，力争用三五年的时间将青岩寺的影响力扩展到国内外。也正是基于此，常兴店才出现了许多不可思议的“波澜壮阔”，出现了许多“非常规出牌”的大动做。
——投资300万元在辽宁卫视做青岩寺广告，开旅游风景区黄金频道广告投入之大、时间之长的先河；
——高速公路沿侧做旅游区的大型空中广告牌17块，创中国风景旅游区在高速公路安装广告宣传牌数量之最；
——历次参加全国或区域性旅游交易会，印制发放宣传册近百万份，为宣传辽西地区佛教文化景观宣传品之巨；
——在《中国铁路列车时刻表》做广告宣传，在旅游市场运作上堪称首例；
——将830多家的国内旅行社请到北镇洽谈旅游景区的市场运作，签定旅游协议，规模和声势可谓是北镇的“空前”；
——首次参加世界企业家协会在人民大会堂举办的“世界华商论坛”，青岩寺进入国际传媒；
......等等。
这些举措对传统的常兴店人来说是过去是想都不敢想的, 这些举措的目的性也很直白：将青岩寺及常兴店整体捆绑推销出去，“卖”出个知名度来，“卖”出个好价钱。结果呢，自然是“心有多大，舞台就有多大”。经过将近六年的市场化运作，青岩寺这个大项目已经是越做越大，已经成为常兴店的支柱型产业。2002年青岩寺风景旅游区实现收入达720万元，2003年翻了一番，达到1560万；2004年实现收入3580万，到2006年实现收7600多万，已超过国家级旅游区千山的总收入，游客总人数突破120万人次。仅靠旅游一项，常兴店镇5年上缴税费累计超过6200万元。
6200万元，凝结着常兴店镇领导班子多少心血？从沈阳到北京，从国内到国外，书记镇长们成了地地道道的王婆说客，成了旅游市场门票的大推销员。镇党委书记陶祥德说，“国内旅游市场竞争很激烈而且风险也不小，像常兴店镇的这种高投入一方面可能会换来高收益，另一方面也可能会换来高风险；如果一个细节考虑不周，个人的政治成本损耗或折旧多少是小事，一旦风景区的项目做砸了事情就大了。如果你认为我们是在单单就青岩寺抓青岩寺，这就偏了。青岩寺在哪儿，在常兴店；常兴店在哪儿，在北镇。从这个意义上说，青岩寺的品牌也是常兴店的品牌，更是北镇的品牌，所以我们的压力一直很大”。此番话语，道出了“陶祥德们”千方百计、千言万语、千山万水去推销青岩寺、推销常兴店的初衷所在。
当然，在旅游景区的软硬环境建设上他们也是不遗余力的，如投资5000多万元修建或改造了150多个景点，修建了上院悬挑式平台，改建了下院，重建了宏伟壮观的大雄宝殿，用汉白玉雕刻了歪脖老母传说，改造了财神殿，修建了九龙壁，新建了气势庞大的五百罗汉和吉祥白象，翻建了圣水院、进香殿、药师殿。敬请了全国最大的用汉白玉雕刻的滴水观音，塑造了巨型的弥勒佛，重修了气势宏伟的文殊院，塑造了全国唯一的十二生肖和十八文圣人。加宽了上山路，开通了环山旅游路，加固了安全栏杆，安装8处生态环保厕所，沿路安装了高标准的路灯等。在管理上实行了企业化管理，每年与景区的工作人员签订工作合同，明确责、权、利的关系，制定了各项规章制度和严明的组织纪律，规范工作人员行为，凡是违背景区规定的，一律下岗，增强了工作人员责任感和危机感。六年来先后有21名景区工作人员因没有遵守纪律而被淘汰，使青岩寺工作人员有一个良好的素质和形象。整顿了经商次序，强化经商人员管理，教育他们依法经营、文明经商，坚决杜绝了欺诈游人、强买强卖的现象发生。严厉打击不法分子，整顿治安次序，还专门对黑团、黑导、欺诈游人的不法分子给予了严厉的惩罚，给游人一个安全舒适的旅游环境。按国家标准管理景区、在旅游公司内部实行竞争上岗、实行管理人员24小时看山制度等等，决策层为此可谓是绞尽脑汁，用尽办法，历尽“折腾”。
终于，青岩寺从冷清开始走向“常兴”。
记者旁白：
如果今天的青岩寺市场化运作没有成效或成效不大，人们会怎样看待“陶祥德们”？如果从另外一个角度去琢磨“陶祥德们”，一些人还会执迷于两种偏知：一是过去“偏”，“偏”离农业、宣传“迷信”；一是现在“正”，“正”赶上旅游热、“正”靠着青岩寺，跟捡钱似的。但记者更相信一点，即所有的评论或说道在生产力这个第一标准面前都是很苍白的。
做大做强“常兴”品牌的影响力
青岩寺是一个品牌，“常兴”也是一个品牌，而且是一个更重要的品牌，这个品牌不仅包括旅游业，也包括农业。对于常兴店新一届镇政府来说，在青岩寺这个旅游风景区巨大财富效应的“诱惑”下还能保持如此清醒的认识实属不易。
新班子搭建之初,有人就建议陶祥德全力抓青岩寺,理由是常兴店的农业底子好又有优势,怎么抓也很难抓出政绩来.陶德祥却不这么认为.他的观点是“农业和旅游一样重要，衡量政绩的标准只要一个，老百姓满意不满意”。
常兴店镇位于北镇市西南，全镇区域面积75平方公里，辖10个行政村，2.3万人口，是全省一个比较知名的特色农业乡镇，其葡萄生产已经形成了专业化的格局，已经获得“东北葡萄生产第一镇”、“中国葡萄鲜储第一镇”、中国“庭院经济高效农业全国百强乡镇之一”等多种殊荣。多种殊荣与青岩寺旅游项目6200万元的上缴财政税费相比，其贡献值无疑要小得多。但镇政府的考虑更多的是怎么做才能代表最广大农民的根本利益。
虽然青岩寺的旅游项目带动了相关产业的发展，如餐饮、旅店、运输、劳务等第三产业，但大多数农民“以农为本、以农事商”这个基本的镇情并没有改变。所以，发展特色农业也是做大做强“常兴”品牌的内容之一。
从2002年开始，这个镇就着手完善葡萄生产、贮藏、销售、加工的产业链条，制定了葡萄产业的中长期发展规划。为了让农民生产的葡萄不出镇就卖个好价钱，镇政府在葡萄深加工项目上可谓是动了不少脑筋，凡是有此项目的招商引资会、葡萄生产深圳特区加工专业会议，镇主要领导都要千方百计挤进去，口干舌燥地对本镇的葡萄产业资源广而告之。2003年“无公害葡萄酿酒”争取到国家十五科技攻关重大项目，并新建了常兴酒业有限公司；再如争取匈牙利客商投建葡萄酒新的生产线、为三家已经开工的葡萄酒企业争取优惠政策等，这些都为葡萄产业市场空间的扩展创造了有利的条件。过去，凡是从常兴销往全国各地的葡萄大都是用木箱包装的，既难以保鲜又不美观，镇政府领导在考察发达地区水果市场后，马上“克隆”人家的好东西，引导农民以塑料箱包装取代木箱包装，使该镇沿公路两侧1000个冷库贮藏的葡萄全都换上“塑料外套”，仅此一项就可增值10左右。除此之外，这个镇还引导200多户农民成立了北镇市首家葡萄生产合作社，对社员实行葡萄生产技术、质量、包装和规格四统一，联手打造常兴牌无公害葡萄。目前，该镇葡萄种植面积达3万亩，鲜贮能力达到5000万公斤，葡萄销售打进全国所有的省市，这三项都堪称为“中国之最”。日前，这个镇还通过了国家无公害葡萄生产关键技术集成与产业化示范验收，产品还打进了国际市场。
在大力发展以葡萄为特色农业的实践中，常兴镇政府十分注重品牌的建设与培育。为了让“常兴”商标成为这个葡萄生产基地的象征和标识，镇上还在政策、资金上给予注册商标业户更多的倾斜，并鼓励农民在其它农业产品上注册更多的“常兴”商标，让这种带有地域性的标识成为常兴主打市场的龙头品牌。
镇党委书记陶祥德谈到，无论青岩寺的项目做得有多大，常兴都不能舍弃农业这个基础性的产业，而且只能反哺农业。据了解，仅去年一年，这个镇就投资农业1300多万元，用于打深井、修方塘、植树、开辟新品种葡萄示范园、建养殖蛋鸡区、上新能源项目。付出终究是有回报的。2006年这个镇的农业总产值实现了#亿元，比2001年增加了#。在农业经过家庭联产承包责任制初期的能量“井喷”后，还能以#的速度发展，显而易见，常兴的农业已经进入了可持续发展的轨道。
有人说，上缴财政税费多少于国有利，农业产品卖出多少于民有惠。虽然国民并不矛盾，但能让农民实实在在地看到自己的腰包鼓起来，这是常兴店决策层塑造品牌形象的又一个闪光点。
如今，常兴的农业品牌与旅游品牌一样正在产生着巨大的影响力。
采访旁白：
在一些乡镇干部中，确实流传这样一种说法，叫做“头年修路，二年栽树，三年收拾行李铺”，因为摸得见、看得着；农业是长线，看不出政绩。常兴店镇一头抓旅游风景区，一头抓农业，在长线农业上为下任或者说为百姓做着默默的铺垫性工作，其为政观是很值得称道的。
“常兴”品牌的政府含金量有多少
常兴店“常兴”，这个品牌已经或正在成为常兴店党委和政府的一个标识。
在常兴店，只要你踏进镇政府机关大楼你就会被楼上楼下急匆匆的脚步声和不间断的电话铃声所感染，这里除了忙碌没有拖沓。你看不到没事闲逛的，你也看不到玩牌扯皮的，“人兴事也兴”是记者的第一印象。
“在镇里就职，每个人都有指标，每个部门都有任务，完成的好，奖；完成的不好，惩！陶书记来常店镇后，要求就是8个字，‘有令则行，有禁则止’，谁违背了也不好使。咱这楼里，哪个部门哪个人现在都有点陶书记的风格了，对工作都是‘兴奋型’的”。副镇长###如是说。
有“兴奋型 ”的领导就有“兴奋型”的机关。
机关不兴，百业不兴；百业不兴，百姓难兴。
常兴店镇决策层打造政府“常兴”品牌的思想正是渊源于此。
“打造政府品牌的核心是执政为民，民不兴，就是执政者的最大失职”。在陶祥德这段肺腑之言的背后，记者挖掘出了常兴店决策层的许多兴民之举。
早在2003年，国家还没有出台“两免一补”政策时，常兴店镇政府就率先出台了7项教育优惠政策。对全镇中小学生免收学杂费、书费、保险费，每年免费为学生们做两套校服，给教师们免费做两套工作服。镇内学生考入全国名牌大学的奖励3万元，考入一本的奖励1万元，考入高中的奖励3000元；考上大学而家境困难的也都给予3000至8000元助学金。为了改善办学条件，这个镇用旅游业收入反哺教育，于2006年投资1600多万元，建起了5539平方米的中学教学楼和1160平方米的学生公寓和餐厅，校内教学和生活设施可以说是在省内乡镇级中学中是一流的。这个镇还在全市范围内公开招聘中学校长，使教学管理和质量上了一个新的档次。据悉，这个镇九年一贯制学校先后被评为“辽宁省创新教育实验基地校”、“控辍保学标兵学校”，2006年11月经省教育督导团评估验收，被认定为“辽宁省标准化九年一贯制学校”。
当全镇百姓的人均收入已达到7000元标准的时候，这个镇并没有忘记这23000人中的弱势群体。2006年，镇里投资200万元翻建了3层1300平方米的省级高标准敬老院，镇里还拿出近15万元用于老人们的日常供给，投入两万元用于节日慰问，老年人均生活费超过4000余元，而且其他医疗等费用支出都由镇政府负担。“四季有新衣，每月一头**，天天有零钱，凡事不操心”是老人们生活的真实写照。这个镇还对全镇60岁以上的老党员按年龄段每年分别给予200元-1000元不等的生活补贴，连续两年免费给农民上农村合作医疗保险，每人10元钱，仅此一项费用就达56万元。对93户五保户散保资金也确保发放到位；对于部分确实有困难已经申报但还未能审批的五保户，由镇政府出资近两万元临时补助。同时，镇里又投入15万元用于困难户的临时救济，困难户的危房得到了维修，切实解决了百姓们的燃眉之急。还有如低保户和优扶对象家庭子女无力无钱上学、死亡无力安葬、突发重大疾病无钱医治等给予了特殊照顾；还有如在常兴店镇百姓的所有税费和收费项目都被免除，仅免收有线电视费一项，每年就达25万元；还有如对退伍复员军人实行全员安置；还有许许多多......
常兴店的这些兴民之举已经被当地的老百姓一传十、十传百地传开了，本镇人自豪，姑娘不愿外嫁；外乡人羡慕，想着法儿往里挤。不能不说这一切皆缘于政府有一个良好的口碑，缘于政府在“常兴”品牌中沉甸甸的含金量。
“常兴”品牌中政府的含金量有多少？
生产力标准是检验政府品牌含金量唯一的试金石：2006年全镇工农业总产值实现###亿元，比上年增长#，比4年前增长#；2006年全镇人均收入达到####元，比上年增长#，比4年前增长#。
至于说到常兴店镇领军人物陶祥德个人的含金量，也许你在这一连串的荣誉中会惦量出一位共产党人的黄金本色：连续五年被锦州市委、市政府命名为优秀共产党员、先进工作者、劳动模范，并荣立二等功；2006年被辽宁省委命名为“优秀共产党员”，“省尊师重教先进个人”；在大连第三届东亚旅游博览会上，被组委会评为“十佳知名旅游人物”。2007年4月被国家人事部、国家旅游总局评定为“全国旅游系统劳动模范”。2007年5月，被省政府授予“旅游工作先进个人”荣誉称号。
“常兴”品牌是黄金。
比黄金更重的又是什么呢？不踏上常兴的土地，你是永远不会找到答案的。
采访旁白：
目前，许多地方的党政机关都提出了要创“品牌”的口号，与企业打造品牌一样，为官执政也要有自己的品牌，这个品牌的内涵就是“民为情所系,权为民所用,利为民所谋”。在常兴店党委和政府，我们看到了这个品牌的影响力和感知力。常兴“常兴”或者“常兴”常兴，都是党和人民群众愿意看到的。
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