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内蒙古旅游业起步于20世纪80年代初期，先后经历了自发发展阶段（1990年以前）、旅游产业规模扩张阶段（1991年—1999年）、旅游业快速发展阶段（2000年—2003年），2004年，受国内经济的持续增长及内蒙古经济快速增长的推动，以及旅游市场需求取向发生变化的影响，内蒙古旅游业又有新的突破。与2003年相比，接待入境旅游者人次数和国内旅游人次数分别增长93.4和52；旅游外汇收入和国内旅游收入分别增长82.9和49，实现了又一个历史性的跨越，旅游业发展步入加速发展阶段。
图1-1 内蒙古1991——2004年旅游增长态势 资料来源：《内蒙古2003年旅游统计便览》 内蒙古自治区旅游局
2、旅游业对国民经济的贡献增加，旅游产业地位逐步提高
随着内蒙古旅游业的蓬勃发展，旅游业对国民经济的贡献日益增加，1998年旅游业总收入相当于第三产业增加值的5.5，相当于全区GDP的1.71，
2004年这两个指标分别达到16.5和5.37，较1998年分别增长了两倍。2004年，内蒙古旅游业直接从业人数已达到7.9万人，间接从业人员达到
39.6万人。旅游业已经成为国民经济新的增长点，旅游业在内蒙古国民经济发展中的重要产业地位得到进一步明确。
表1-1 内蒙古1998——2003年旅游业总收入情况 （亿元人民币）
年份国内旅游收入旅游总收入旅游总收入相当于GDP的比重
19981020.421.71
19991221.981.73
200033.2343.733.05
200151.3362.604.05
200270.0482.204.74
200383.2994.744.05
2004124.09145.015.37 资料来源：《内蒙古2003年旅游统计便览》 内蒙古自治区旅游局
3、旅游基础设施得到加强，旅游产业规模不断扩大
为了促进旅游业的快速发展，自治区政府加大了引导性投资力度，从2002年起，自治区政府每年拨专款2000万元建立了旅游发展基金，重点支持旅游宣传促销、旅游规划和旅游基础设施建设，同时，自治区预算内基本建设投资也逐年加大了对旅游业的投入。特别是2000年以来，国家累计安排旅游国债2.97亿元，用于内蒙古重点旅游区的基础设施建设，促进了全区旅游基础设施建设，特别是旅游道路建设加快，使内蒙古旅游可进入性显著增强，旅游发展的交通“瓶颈”制约得以缓解。
政府引导性旅游投入的增加，吸引了大量的社会力量投资于旅游业，使自治区旅游景区点建设和旅游接待设施建设也不断加快。截止2004年底，全区共有A级旅游景区（点）
80家，其中有格根塔拉草原旅游中心、成吉思汗陵旅游区等7家4A旅游景区（点），乌素图国家森林公园、希拉穆仁草原旅游中心、呼和诺尔草原旅游度假区等30多家3A级旅游景区（点）；星级饭店165家，其中有内蒙古饭店、新城宾馆2家五星级酒店；拥有旅行社292家，创建了呼和浩特、锡林浩特、满洲里等8个中国旅游优秀城市。旅游业产业规模不断扩大。
4、旅游产品开发力度加大，旅游精品正在形成
经过二十多年的旅游发展，内蒙古依托自己拥有的资源优势，加大了旅游产品开发的力度，在特色主题旅游产品、重点旅游景区、区域旅游线路等三个旅游产品层面上取得了不同程度的进展，已经初步形成了以精品旅游景区为龙头的独具特色的旅游产品群，如以成吉思汗陵旅游精品区为龙头的蒙古族历史文化旅游产品群；以格根塔拉草原旅游中心、呼和诺尔草原旅游中心为龙头的草原生态旅游产品群；以阿尔山温泉度假旅游区为龙头的温泉、冰雪旅游产品群等。初步构建了呼伦贝尔——兴安盟草原、森林、冰雪生态旅游线路,锡林郭勒——克什克腾——喀喇沁草原风情、地质奇观旅游线路,呼和浩特——包头——乌兰察布——鄂尔多斯民族历史文化旅游线路,阿拉善大漠风情旅游线路四条旅游精品线路。这些旅游精品的逐步形成，为推动自治区旅游资源优势转化为产品优势，进而形成经济优势起到了推动作用。
5、旅游产品种类增多，旅游季节正在向两端延长
随着旅游业的快速发展，内蒙古旅游产品种类正趋于多样化，产品内涵不断丰富，不仅有观光、度假、休闲、娱乐等传统旅游产品，一些新的旅游产品如城市休闲观光、沙漠探险、工农业观光等正在形成规模，并不断发展壮大，产品内容不断增多，产品文化含量显著提高。另外，由于冰雪景观、口岸观光、森林探险等产品的开发，加之“五一”、“十一”等旅游长假的影响，内蒙古旅游季节正在向两端延长，由原来的四个月左右已逐步扩展到现在的六个月，甚至七个月左右的时间。 （三）内蒙古旅游业发展存在的问题
1、旅游产品开发整体水平不高，对文化内涵挖掘不够，旅游精品项目少
从旅游产品开发的总体看，围绕草原风光、民族风情开发的旅游产品低档次重复开发严重，依托草原、沙漠、湖泊等开发的旅游产品均体现民族风情这一主题，但在开发中对蒙古族为代表的民族文化内涵的挖掘不够，表现在各旅游景区（点）民俗文化表现形式单一，低水平重复；普遍缺少展现蒙古族日常生活的内容或只注重形式忽略内涵；体现民俗文化的方式过于程式化，参与性较低。 2、企业规模小，旅游经营单一，缺乏旅游龙头企业
近年来，自治区旅游企业伴随着旅游业的快速发展迅速成长，目前已经形成了一批产品符合市场需求，经营效益好的旅游景区、旅游饭店和旅行社，如成吉思汗陵旅游公司、响沙湾沙漠生态旅游公司、内蒙古饭店、新城宾馆、内蒙古中国旅行社有限责任公司、内蒙古中国国际旅行社等。但总体来看规模小，经营业务单一，还没有形成能够带动全区旅游各个行业发展的龙头企业。
3、旅游景区（点）空间分布较散，旅游淡旺季明显
内蒙古地域广阔，旅游资源的空间分布比较分散，致使依托旅游资源开发的景区（点）之间的空间距离较大，集聚程度较低。从旅游消费角度考虑，旅游者花费在旅游路途上的时间较长，时间成本、交通成本均相对较高，不利于组合旅游线路。
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