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[游记]吉林省农产品加工业亟待解决六大问题

2008-04-14    zhaoshang-sh.com

吉林省农产品加工业亟待解决六大问题_吉林地区资讯 - 全国招商

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吉林省农产品加工业亟待解决六大问题来源:中国食品产业网 | 时间:2008年03月21日

近年来,吉林省农产品加工业已经进入了一个新的发展时期,是体制创新、结构升级、总量扩张和质量提升的重要转折期。目前,吉林省农产品加工业已经具备了一定规模,形成了一批优势产业,部分产品在国内外市场上具有较强的竞争力。但是,与农产品加工业发达的沿海地区相比,在整体水平、规模总量、结构层次、技术水平、竞争能力等方面,还存在一定差距。这种差距如不加以控制和逐步缩小,将从整体上影响吉林经济的发展。

总量依然偏小,规模化水平低

据有关部门统计,2006年吉林省农产品加工企业不足1300家,相当于山东省的3.5。全年销售亿元以上的龙头企业只有30家,相当于山东省的4.6。全省农产品加工业产值1256亿元,相当于山东省的20.94。从目前全国农产品加工业发展比较好的地区看,大规模化、技术含量高、精加工度深、竞争力强的龙头企业,大都集中在东部沿海地区,而东北地区,特别是吉林省农产品加工业发展,显得规模不够,总量不足,结构层次偏低,在很大程度上制约了当地农产品加工业的发展。

目前,吉林省有大米加工企业1000多家,日加工稻谷200吨以上的企业只有6家,有500多家企业日加工稻谷30吨以下,粗放型小作坊的米厂在吉林省遍地开花。其中许多企业受资金、技术等因素的影响,工艺设备落后,加工层次低,产品质量差,竞争力和新产品开发能力弱。从大豆加工看,像吉林德大这类大豆加工的大型龙头企业数量较少,而大多数大豆加工企业规模都比较小,一些传统的豆制品企业,也只是小作坊式的加工。

加工层次较低,产业链条较短

我国农产品加工层次较低,粗加工为主的企业和产品是普遍现象,对于吉林省来说,这个问题更加突出。

分品种来看,稻米加工业一般是粗加工产品较多,而精深加工较少,产业链条相对较短。而在一些稻谷加工发达的国家,如美国和日本,稻米深加工产品已经超过350种,加工业对稻谷资源的增值率已达1∶4,甚至1∶5。而吉林省的多数稻谷加工企业,绝大部分仅限于普通大米和精洁米等初级产品加工,全省精深加工的稻米产品不到10种,稻谷加工业对稻谷资源的增值率仅为1∶1左右。

目前,吉林省玉米加工产品有近200种,其中精深加工产品只有近40种,粗加工和精深加工的比例为5:1左右,玉米加工量仅为玉米产量的10左右,许多加工企业只能生产普通淀粉、酒精等单一产品。而世界发达国家玉米加工的产品高达2000余种,精加工比例达90以上,精加工量占玉米产量的20左右。吉林省玉米精深加工不足,意味着玉米加工产业的链条不够长,综合利用率不高。

资金严重匮乏,融资渠道狭窄

农产品加工业属于劳动和资金密集型产业,其资金周转特点比较突出。一是原料收购资金占用量大。对于粮食加工企业来说,一般原料成本占销售收入的95以上。二是资金需求时间集中。农产品加工企业是全年加工,因此要求原料均衡供应。但是,北方玉米是一年一季,集中收获,每年10月份至第二年5月份是收购旺季。为了保证生产,加工企业必须在旺季筹集足够的资金,把全年所需原料一手包办收购上来,否则就会面临原料短缺的风险。这就意味着加工企业比其他企业要多筹集储备6个月原料所需的资金和承担由此产生的利息损失。例如,德大集团2004年仅用在粮食原料收购上的资金就达20亿元,相当于该集团公司当年销售收入的60。

农产品加工企业的资金需求特点,决定了需求生产资金量大和时间集中,但是,企业融资渠道狭窄,资金融入不足,企业贷款难的矛盾比较突出,已是不争的事实。

特色不够突出,缺乏知名品牌

受加工技术不足的影响,吉林省农产品加工产品的知名品牌不多,更缺乏在国际市场上具有竞争力的名优品牌,导致农产品加工产品的出口和销售缺乏品牌支撑效应。主要是在农产品加工产业方面,没有形成区域特色品牌,产品定位不突出,传统产品多、特色品牌少,中低档产品多、名优产品少,初级产品多、精深加工和终端产品少。

区域发展失衡,原料加工脱节???吉林省农产品加工业区域内不平衡现象比较突出,特别是集中产区农产品加工业发展不足,导致全省区域内部农产品加工业发展的失衡。目前,一些发展较好的农产品加工业大多集中在交通便利的城市周边或经济条件较好的地区,而经济发展相对落后的地区,大多是一些规模小、加工档次低、科技含量不足、市场竞争力较弱的中小型企业。

不仅如此,原料生产和加工需求相脱节的问题还普遍存在,两者之间没有建立起真正的产业链条,农产品加工业和农业生产基本在两个领域进行。由于广大农户耕地分散,相互协调困难,连片规模种植在许多地区不易实现,只能实行分散种植,千家万户分散的农业生产所能提供的加工原料,在数量、品种、品质、规格等方面远远不能适应农产品加工业的需求,因而农产品质量无法标准化。产业间没有形成有机的联系,还没有建立起“从田间到餐桌”的紧密联系,贸工农一体化发展格局没有完全形成,农产品加工业和农业紧密结合的整体优势没有得到充分发挥。

缺乏扶持政策,无法享受优惠

国家振兴东北老工业基地,给发展以农产品加工为主的地方经济提供了很好的宏观环境和政策支持。但是,目前还没有一项关于发展和支持东北地区农产品加工业的专项规划,特别是关于发展农产品加工业的专项财政政策、金融政策、税收政策等目前还没有有效的宏观政策加以改善和解决。

一是现行的所得税政策影响企业发展。目前,企业所得税减免只惠及国家级龙头企业,而这些企业在吉林省农产品加工业中寥寥无几覆盖面太窄。不少省级龙头企业对当地发展农业产业化、带动农民增收效果显著,却得不到企业所得税优惠。

二是国债支持缺乏稳定性。据部分农产品加工企业反映,部分国债项目变化较大,影响着企业的生产部署,甚至产生负面引导效应,使企业投资面临一定的风险。

三是民营企业承受一些隐性所有制歧视。尽管国家大政方针已明令取消企业的所有制歧视,但实际上依然是国有企业优先,民营企业靠后。

转自:http://cn.zhaoshang-sh.com/Jilin/JilinDQZX/91608010811677.html264阅读

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