[游记]蓟县：大力构建中等旅游城市 专访蓟县县委书记慈.

蓟县：大力构建中等旅游城市——专访蓟县县委书记慈树成

2008-04-28 16:39:56

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标签：杂谈

蓟县：大力构建中等旅游城市

——专访蓟县县委书记慈树成

蓟县是天津市历史文化名城，有着几千年的文明史，历史文脉传承久远，文化积淀深厚，同时，蓟县的旅游生态资源非常丰富，被誉为“京津后花园”。日前，本刊专程采访了蓟县县委书记慈树成。

独特的区位优势，浓厚的文化底蕴

慈书记对记者说，与其他地区相比，蓟县有五个方面的优势：

一是区位交通优势明显。蓟县县城西距北京88公里，南距天津110公里。京哈、津围公路和京秦、大秦铁路等交通干线从境内通过，津蓟铁路直达县城。特别是津蓟高速的通车，加快了蓟县与滨海新区的融合对接，使蓟县成为了滨海新区的延伸地。在奥运会之前，蓟平高速公路也即将通车，我们将融入京津一小时经济圈，更有利于接受京津大都市的产业转移和辐射带动。

二是历史文化底蕴深厚。蓟县是一片古老的土地。这里有形成于35亿年前的太古界地层，是全国乃至全世界最早成陆地区之一；距今18-8亿年中上元古界地层剖面，是世界上同一地质时期最为标准的地层剖面。距今10-1万年前，就有人类在蓟县这块土地上繁衍生息。蓟县古称无终、渔阳、蓟州。春秋时期以来，有五定国都的历史。蓟县境内有世界文化遗产黄崖关长城，国家重点文物保护单位独乐寺、千像寺，有市级文物保护单位15处，被联合国评为“千年古县”。在蓟县的历史上，许多历史名人和文化名人都曾到过蓟县，并留下了数不清的历史故事。秦始皇赢政、魏武帝曹操、唐太宗李世民、清朝的康熙、乾隆、嘉庆等帝王都曾经来过。尤其是乾隆，曾32次登临盘山，留诗1700多首。另外，像陈寿、郦道元、李白、杜甫、陈子昂、高适、徐霞客、纪晓岚这些历史上的文人大家，都在这里留下了千古佳作，为蓟县古老文化增添了无穷的魅力。

三是旅游景区景点众多。蓟县是华北地区重要的旅游休闲度假胜地，有众多的旅游景区，比如：盘山风景区是国家首批5A级景区；黄崖关长城是世界文化遗产，国家4A级景区；国家级自然保护区中上元古界、九龙山国家森林公园、八仙山国家级自然保护区等，都是国家级的风景区。一个县的范围内有七个国家级名胜区、保护区，这在华北地区是绝无仅有的，在全国范围内也是很少见的。我们蓟县还有列入世界吉尼斯大全的“八十七神仙卷”岩画和长寿园。另外，蓟县还是革命老区，是冀东抗日革命根据地，有全国百家爱国主义教育示范基地和全国百家红色经典景区一处，革命战争遗址和纪念地160多处。众多的人文景观和自然景观，形成了集名山、秀水、奇石、幽林、古城、雄关为一体的特色旅游格局。

四是自然资源丰富。蓟县矿产资源品种繁多，已探明的矿藏达30多种，叠层石、麦饭石、紫砂陶土等具有广阔的开发前景。蓟县是京津地区重要的建材生产供应基地，中国节能投资办公室在我们这里建设了国内最大的页岩制品生产基地。蓟县的水资源非常丰富，全县有一、二级河道17条，水库14座，蓄水量6亿立方米的于桥水库是天津市重要的水源供应地，近年兴建的环秀湖是第二大水源地。蓟县的地下水资源储量2.27亿立方米，矿泉水质地优良，座落在蓟县邦均镇的天津雀巢矿泉水有限公司，是瑞士雀巢公司在中国最大的矿泉水生产基地。

五是蓟县的生态环境优良。蓟县是全国首家绿色食品示范区和全国首批生态环境建设示范县。水、土壤、大气综合污染指数长年保持在较低水平，其中空气质量达到了国际一级标准。全县的林地总面积达到92.8万亩，林木覆盖率达到42.8，山区达到了74，是京津的“绿色屏障”。蓟县先后被评为“国家园林县城”、“全国造林绿化百佳县”、“全国林业生态建设先进县”、“全国平原绿化先进县”和“全国绿色小康县”。

大力发展经济，构建中等旅游城市

慈书记说，正因为有着这么多的优势资源，所以近年来，蓟县在用好、用足这些优势资源上大做文章。我们坚持把发展作为第一要务，把科学发展作为根本原则，按照中等旅游城市的发展定位，以重点项目为载体，以改善群众生活环境、提升生活质量为目标，先后实施了十项民心工程、加快产业发展十项重点工程和改善民计民生十项重点工作。尤其是我们的“五比三创一考评”活动，通过实施“一村一品”工程，培育特色致富产业，经济结构调整实现了新突破。蓟县的作法得到了市委和有关部门的充分肯定，受到市委书记张高丽同志多次称赞。通过这些措施，使社会人文环境得到了明显改善，城市载体功能进一步增强，从而吸引了投资超过360亿元的盘龙谷文化城、投资100多亿元的盘山金碧等一批大项目、好项目相继落地和开工建设，总投资额超过660多亿元。以重大项目建设为龙头，带动了全县各方面工作的协调发展。

站在京津冀大都市圈的范围看，蓟县最大优势就是旅游和文化资源。在蓟县第八次党代会上，县政府提出了以打造“三个中心”、建设“四个基地”为重点，确定了“突出以旅游业带动三产，以三产带动二产、一产，三次产业优化升级，竞相发展”的经济发展格局，分“三步走”，实现构建中等旅游城市的战略目标。随着投资10亿元、全长20公里的环城路全线贯通，搭起了中等旅游城市的基本框架，我们第一步目标已经于2007年顺利实现。当前，蓟县正处在加快实施“三步走”第二步目标的关键时期，到2011年，将基本建成以开发区为头，环秀湖为尾，城区为中心，沿山前向东西两翼发展，东至九龙山，西抵盘山，具有“大鹏展翅”造型的中等旅游城市雏形。在此基础上，再经过五年的努力，到2016年实现第三步目标，即，以盘山、长城、府君山、九龙山、翠屏湖五大休闲度假组团建成为标志，基本建成生态环境优美、名胜古迹众多、文化底蕴深厚、旅游产业发达、承载功能完备、具有独特魅力和生态宜居的中等旅游城市。

实现“三步走”的目标靠什么？慈书记说，靠抓大项目、好项目。项目是经济发展的载体，抓项目就是抓发展、抓后劲，就是抓新的经济增长点。故此，去年以来，蓟县以前所未有的力度抓好重大项目建设，按照“开工建设一批，投产达标一批，储备报批一批”的要求，共引进亿元以上重点项目54个，总投资规模664亿元，其中纳入市工业和服务业重点项目7个，纳入2008年区县第一批重大项目10个，投资规模516亿元。今年，县委、县政府又筛选出20个重大项目重新进行了部署并组成了专门班子进行逐一督察推动。以此为龙头，最大限度地发挥优势，在优势产业上率先发展。

第一、建设“三个中心”，大力推进旅游和文化产业发展。今后五年，蓟县要规划建设府君山、盘山、长城、九龙山、翠屏湖五大休闲度假组团。大力发展休闲度假产业和文化产业，着力打造“三个中心”。一是旅游休闲度假中心。投资100多亿元的盘山金碧将打造国家级的休闲度假区，目前一期工程现已全面动工，部分建筑已经封顶，2008年年底前将全面投入使用。投资50亿元的环秀湖国际会议旅游度假中心项目，建设一个集酒店、商务、居住、文化娱乐、旅游景观和生态保护于一体的国际会议中心和亲水型高档度假区。这些项目建成后将对蓟县的经济发展产生重大的影响。通过多个项目的规划建设，加快国际会议、会展、休闲度假经济的发展，提高承载能力和接待水平，打造蓟县的休闲度假产业中心。二是文化产业中心。投资360亿元的盘龙谷文化城项目，被列为天津市100个服务业重点项目之一，将打造世界知名、亚洲第一、全国最大的影视城，目前已完成总体规划设计，5月底左右举行开工奠基仪式，今年该项目首期投资达50多亿元。这个项目将带动区域文化、旅游及三次产业协调发展，以产业链的形式聚集产业资源，在京津都市圈内构建具有相当竞争力的影视文化产业集群，承接北京、天津等城市的文化产业辐射和转移，构建滨海新区的文化配套基地，形成环渤海经济圈的文化产业中心。同时，还要通过恢复北少林寺、千像寺等一批项目建设，把盘山打造为佛教名山、把府君山和黄花山打造为道教名山。启动独乐寺申遗、国家地质公园申报世界地质公园、申报国家历史文化名城等项目，增强蓟县的文化感染力。三是旅游产品集散中心。以投资10亿元的旅游产品集散市场项目建设为标志。按照世博园的模式建设商贸区、综合服务区、观光农业区、休闲度假区、康体娱乐区和生态景观区6大功能区域，形成京津地区最大的旅游产品集散中心。农家旅游是展现山水田园和民俗文化之美的特色旅游项目，深受京津市民的青睐。蓟县将进一步加快农家旅游的发展，深入挖掘民俗文化内涵，不断提高蓟县农家旅游的知名度和吸引力。通过休闲度假产业和文化产业的提升，带动现代服务业的快速发展。

第二、建设“四个基地”，下力量抓好工业经济的提升。由于多方面原因，我县工业基础比较薄弱。为了加快工业经济的发展，我们立足资源优势和产业基础，加快第二产业的发展，努力建设“四个基地”。一是电力能源基地。依托现有的两个电厂，积极运筹两台100万千瓦机组的三期热电厂建设。该项目建成后，可以利用余热解决城区生产生活供热需求。二是新型建材基地。依托现有的国环页岩、建工页岩、鑫和建材等项目，加快新型建材产业的发展，努力建设集生产加工、技术培训、产品研发于一体的新型建材基地。三是绿色食品生产加工基地。发挥我县绿色农产品的资源优势，以天阳葡萄榨汁、挂月集团、渔阳酒业等企业为依托，大力发展绿色食品生产加工业，努力建设绿色食品生产加工基地。四是轻工产品加工基地。抓住滨海新区开发开放的历史性机遇，主动承接新区项目外溢和北京产业转移，发展轻工产品加工项目；加大现有企业技改扩建的投入力度，加快运用现代技术改造传统产业，提高产品的科技含量，打造知名品牌，提高发展质量，做大做强服装纺织、纸制品包装、机加工等产业，努力建设轻工产品加工基地。通过四个基地的建设，形成一批集中度大、关联性强、集约化水平高的产业集群，壮大我县工业经济，不断提高市场竞争力。

第三、努力加快城市化进程，增强城市聚集辐射功能。环渤海经济圈的崛起和天津滨海新区的开发开放，为我们加快城市化进程创造了有利条件。国家给天津市定位为国际港口大都市、北方经济中心、生态宜居城市，为我们构建中等旅游城市拓展了发展空间。随着津蓟高速延长线的即将开通，蓟县的区位优势将得到进一步提升。我们按照突出旅游功能、注重文化品位、挖掘历史内涵、展示山水园林、体现生态宜居的总体要求，完成了中等旅游城市空间战略规划，将利用五年时间，加大基础设施投入，提升旅游文化产业，形成中等旅游城市雏形。目前，正在抓紧进行城区至盘山、九龙山两条景观大道的建设，以增强景区的集聚效应。同时，我们加快城市道路建设，打造 “两翼三横四纵加环形放射”的城市道路网络。抓好投资12亿元的电网改造工程，加快通讯、给排水、污水处理、垃圾处理等公共设施建设，实现管道天然气进蓟，京津公交车进蓟，增强城市的载体功能。与此同时，引水入城，塑造城市特色，实现依山建城、山水相映、水绕城转、城在水中的山水园林城市风貌。加强市容市政建设，加大城市管理力度，按照“四季常绿、三季有花”的要求，提高城区绿化美化水平，打造中国北方植物园，提升中等旅游城市的魅力和品位。