[游记]外资旅行社的中国攻略|威海旅游-威海旅游网

随着一个又一个跨国公司将全球性高层会议搬到中国召开，中国旅游市场开始呈现出规模与利润的巨大魅惑。据记者了解，目前中国年商务旅游消费超过24亿美元，并将以每年20％的速度增长。于是，外资旅游巨头似乎找到了在中国旅游业的发展新机遇。而根据加入世贸组织的承诺，在2005年底，中国将允许外商成立独资旅行社。随着承诺最终兑现期限的临近，一些国际旅游巨头也在通过买壳的方式，逐步向中国旅游市场渗透。也有些外资旅行社已经按捺不住，提前开始了中国的淘金之旅。近期，几家外资旅行社不约而同地进入了中国市场。但记者在采访过程中也注意到，这些外资社均以入境旅游作为业务重心，并毫不犹豫地放弃了国内游市场中利润最低的普通团队市场，并以各种各样的金融方式渗透国内具有出境旅游资格的旅行社。

入境市场
2003年5月12日，国家旅游局和商务部在这一天联合公布了《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》，允许国外旅游商从7月起在中国境内开办外商控股旅行社和外商独资旅行社，但却将旅行社开设地点限制在北京、上海、广州、深圳、西安5个城市以及经国务院批准的国家旅游度假区。虽然外资旅行社进军中国市场气势汹汹，但它的进入并没有对国内普通居民的日常生活产生多大影响。此前11家合资社中仅1家旅行社盈利的状况让国内的旅游巨头松了口长气。

业内人士分析，尽管国家旅游局表示外资社可以控股，但对本国企业仍有一定的保护性政策。他分析说，按照《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》，独资和外资控股旅行社都被禁止从事出境游业务。但就目前旅行社业务分类来说，出境、入境和国内游三块市场利润率呈递减趋势。外资旅行社虽没有被禁止从事市场最大的国内游业务，但水土不服的境外资本一般不会也不屑进入这个市场。而理由也很简单，市场混乱、利润率最低。因此，不少外资社只能从事与国内居民没有直接关系，而且市场最狭小的入境游业务。

此外，境外资本同时还受到了《规定》的其他许多限制。例如，每个境外投资方申请设立外商控股或外商独资旅行社，一般只批准成立一家，而这样也就意味着外资社无法通过建立子公司形成自己的业务网络。此外，还对独资旅行社的资格有了较为苛刻的规定，即投资方的每年旅游经营总额要在5亿美元以上，而能获得这个准入资格的也就是全世界前20强。之所以出台一系列技术性“壁垒”，也是为了保住中国旅行社行业最后的一块处女地——出境市场。

出境市场：最后的桥头堡
中国旅游走的是由“入境旅游－国内旅游－出境旅游”这一非常规的发展路线。因此，目前入境旅游市场小有起色，而出境旅游发展时间不长，如何在短时间内做大做强成了业界关注的焦点。对此，学术界的看法是，通过行政划拨手段，迅速建立起规模化的大型旅游集团，创建有一定知名度的旅游品牌，通过规模经济以及政府的优惠政策，对抗国外旅行社。

为了进一步推广出境旅游，国家旅游局也是煞费苦心。在2002年，国家旅游局将具有出境资格旅行社数量增加到了528家，大大提高了出境市场的容量。此外，国家旅游局以及其他相关部门也在和一些旅游目的地国家积极签署旅游备忘录，增加了游客选择余地。据统计，截至今年6月底，经国务院批准的我国公民出国旅游目的地总数达到73个，其中28个已经实施，到9月1日又将有26个欧洲国家正式实施。届时，我国公民组团出国旅游的目的地国家和地区将达到54个，这也标志着我国已成为世界重要的客源输出国。

利好消息不仅如此。最近国资委关于非旅游企业旗下旅游资产剥离的消息也印证了学术界的看法。近日，记者又从国旅方面得到证实，国旅正在进行相应的规划，除了接受这一部分旅游经营资产外，还将加大资金投入，开发出境旅游市场，打造“环球行”品牌。

当然，出境市场也是不负众望的。据世界旅游组织统计，2003年中国出境总人数达2022万，已跻身全球出境旅游消费前10位。今年仅前5个月，我国出境游已达1117万人次。预计2020年，中国每年出境旅游将达1亿人次。业内人士认为，欧洲对中国开放后，几年之内前往欧洲旅游的中国公民将可达几百万。即使每人仅消费1万元，一年就是几百亿元，不仅为欧洲带来滚滚财源，也为国内旅游企业带来无限商机。

尽管前景无限，但外资社咄咄逼进也不容忽视，最后的桥头堡还能坚守多久，只有国内各大出境社才知道。而时间也不容乐观，只有短短的几个月。

渗透：2005年之前的万全之策
入境市场与国际接轨是迟早的事情，因此在业界的主导思想早已经由“保”与“防”转变成了“开”与“迎”。业内人士分析，国外独资旅行社进入中国入境市场与此前最大的不同在于分羹的人多了。作为旅游批发商的外国旅行社，尽管能大规模组织游客前来旅游，地接这一块最终还是要落在本地企业手中。此外，外国旅游批发商还可能运用规模化经济以及网络手段降低采购成本，以更低廉的价格将产品批发给中国旅行社。然后更多游客前来会带来多方面消费，对入境旅游市场来说也是件好事。

但相关政策对出境游的倾向，也让外资旅行社看在眼里。于是，外资社纷纷想方设法搭乘最后一班顺风车。一位不愿透露姓名的旅行社人士告诉记者，虽然外资社进入中国出境游市场形势不拘一格，但原理都如出一辙：参股具有出境资格的中国旅行社，成立合资公司，等出境市场的准入口径有所松动，立即通过资本手段控股该公司，进而进入中国市场。这样做不仅能减少经营风险，也能够为以后全方位的进入做好准备。此外，他还告诉记者，通过在香港开设分公司，经营出境游业务也是一些旅行社惯用的“合法”伎俩。