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3.1 大罗山在温州市的地位和作用
大罗山位于现温州市区的东南部，由四景一水网构成，它们分别是：仙岩景区、瑶溪景  区、天柱寺景区、茶山景区和三垟水网。根据温州市总体规划，大罗山将是温州市未来的“绿心”和“绿楔”，温州市区将环大罗山发展。大罗山将主要起生态保护功能，即对市区的大气污染、水污染、噪声污染及小气候环境将起到良好的调节和改善作用。
3.2 大罗山旅游资源现状分析
3.2.1 仙岩景区
仙岩景区位于大罗山景区西部，  居于温州与瑞安的中心地带，104国道与在建的雨台温高速公路从其西则穿越，交通便捷，但目前仙岩景区与大罗山其它景区尚无游线连接，呈相对孤立之势。
仙岩景区以瀑潭景观享誉全国，朱自清笔下的梅雨瀑、梅雨潭几乎植根于所有中国人心目之中，但是旅游开发、宣传力度与其资源享誉度以及资源自身的品质明显滞后，造成了人人都知道梅雨潭，却不知道梅雨潭就在温州大罗山的现实。梅雨潭、梅雨瀑是仙岩乃至整个大罗山景区的最具开发潜质的景观，可成为大罗山旅游资源的形象代表。
仙岩景区由虎溪连接而成包括梅雨瀑、梅雨潭在内的五潭三瀑与凝灰岩山体结合的自然山水景观，在温州地区堪称最佳，是大罗山景区自然山水的代表，加上化成洞景区的清幽洞景，天河景区浩淼的水景，以及整个仙岩景区保持良好的生物群落、珍稀动植动种，使得仙岩成为整个大罗山景区最具有自然山水生态旅游开发潜质的景区。
同时，仙岩也不乏具有深远历史内涵的人文景观，与仙岩山水天人合一的寿禅寺，永嘉学派的讲学地——止斋祠，以及始于南朝遍布于仙岩山水之间的摩崖石刻，尤其是现代著名的散文家朱自清先生在此留下的足迹与文字，更使仙岩的自然山水增添了人文之灵气。目前，人工建筑与自然景观和谐共处，未来开发应能够保持这种平衡。
3.2.2 瑶溪景区
瑶溪风景区位于大罗山东北部，温州龙湾工业新区西南侧，景区与温州港、温州机场咫尺之遥，交通区位优势在大罗山西大景区中得天独厚。  同时，瑶溪景区与天柱寺景区同处大罗山东麓，景区内可直接眺望东海海景与日出景色，瓯江、东海、龙湾新区城市景观与瑶溪山水景观交相辉映，将成为瑶溪景区景观资源的一大特色。
瑶溪景区内部现主要包括五大子景区——千佛塔—国安寺景区、龙岗寺景区、张璁祖祠、钟秀园与瑶溪山庄景区。除瑶溪山庄景区之外，其余皆为人文历史景观为核心的景区。而瑶溪山庄景区内部的板障潭、水石同踪等自然山水景点堪称瑶溪自然山水的精华。但从整体上看，由于历史人为开山毁林，瑶溪自然景观质量受到影响，尤其是连片的大型基地选择山坡而建，更是对山景造成了破坏性影响。同时，瑶溪景区目前缺乏登山观江望海赏日出的景点，没有能够发挥其棣山面海的优势，同天柱寺景区相比此特色发挥不足。
瑶溪景区同目前以人文景观为主要优势资源，但各人文历史景点点状分散分布，交通联系不便且基本处于未开发状态。千佛塔、张璁祖祠、永昌堡几下桥富历史价值的景点相互独立，未形成景点群，以及游线网络，各自为政，未能发挥集团优势吸引更我的游客，无法增强游客在瑶溪景区游览的连贯性、趣味性。
3.2.3 天柱寺景区
天柱寺景区位于大罗山东南片区，东临温州龙湾工业新区，南临瑞安区，以山峰、飞瀑、碧水、寺院为特色景观，是温州新区的城市背景。  天柱寺在天柱峰下，四周群山环绕。天柱峰，独秀挺拔，高插云霄，如柱鼎立。寺以峰名，峰因寺彰。附近有湖山胜景，古刹筠风、东海朝晖、广寒小憩、西潭飞瀑、成洞横云等六景。
但目前景区开发力度相对较弱，天柱水库、瀑布等风景资源破坏严重，山麓地段多污染企业，墓地在朝向良好的坡地大片分布，整个景区处于无序状态。
天柱寺景区东望大海，是大罗山距离东海最近的景区，观日出效果最佳，景区内天柱水库、蜂台水库周围花岗岩山体奇特，气势雄伟。尤其在沟口地段美人崖天然生成，可引用蜂台水库水源恢复美人瀑景观，将成为天柱寺景区代表景观。
 3.2.4 茶山景区
茶山风景区占据大罗山西北，隔三垟水网与温州主城区相望，是大罗山区距离温州主城最近的风景区，也是目前大罗山内部开发强度最大的一个景区，包括五美园、卧龙、山重楼、香山、花果山五个亚景区。其中五美园、香山寺等景点初具规模，结合秋季的杨梅节、柑橘节，每年吸引来自温州以及外地游客数十万人。
茶山景区是大罗山内花岗岩地貌景观最为典型与集中的地区，岩石造型奇特，洞府景观幽深、奥妙，卧龙溪峡谷、瀑布景观壮美、险峻，名望虽不及仙岩，但具有山水观光、探险旅游的潜质，尤其结合北侧的三垟水网，开发山水越野运动（登山、山地车、轮滑结合皮划艇）的潜质巨大。另外香山寺是大罗山区最大的佛教寺庙，可成为整个景区宗教旅游的代表景点。而茶山西麓温州高教园区的建设也将为此景区带来更稳定的客源。
目前，茶山景区的开发与自身特点不甚吻合，与其他地区雷同的主题园开发模式未能充分体现茶山旅游资源山情野趣的特点，同时茶山与三垟水网以及大罗山其他景区未能结合形成相互促进的旅游系统。孤立发展，客流季节性波动极大。
3.2.5 三垟水网
三垟水网位于温州瓯海区梧埏片，其北部主要为城市中心区，东部隔大罗山与瓯海永强片相连，  西部以南塘大道为界，南部隔高速公路为温州市高教园区。三垟湿地水网密布，由160座岛屿组成，东南被茶山环绕，峰峦叠翠，山环水绕，自然风光秀丽。
三垟水网具有温州地区独特的水网湿地景观，水生生物资源丰富，是温州城郊的难得的水生生物群落聚集的斑块，对温州具有重要的生态意义。水网内部岛屿目前开发内容繁杂，居住、工业、科教与经济作物种植以及天然林地并存，水网内燃油机动船穿梭不息，对原有生态系统的稳定构成了威胁。景区开发的前提是恢复水网生态系统原有的平衡状态，撤、迁一批污染严重、建筑景观不佳的工业建筑，恢复大部分岛屿的植被系统。同时逐步减少水网内机动船数量，增加人力游船数量。
三垟水网内部水道规则，尤其南端沿大罗山水道宽阔笔直，具有开展赛艇、皮划艇等竞技运动项目的良好条件。泛舟水道之中，大罗山山体不断作为对景随水道的迂回而变化轮廓。富于情趣。因此，开发水上运动俱乐部将成为三垟水网的另一重要开发思路。
3.3 大罗山风景旅游区概念性设计之一：郊野公园
一、景区性质
温州市区的北、南、西三面环山，一面临海，大罗山为大都市的“绿心”，吹台山为城市的“绿屏”，与城市关系密切。
 温州市属工贸、港口城市及浙东南中心城市。目前城市面临的问题：（1）用地紧张（城市）（地价哄抬）。（2）劳动密集型产业、科研力弱，缺乏集约型，高科技企业。（3）城市工业污染严重。（4）软环境问题突出，城市环境差，缺乏高科技人才。
因此大罗山的风景旅游开发应以参与性的旅游活动为特色，集商务、度假，观光旅游，健身休闲，房地产开发为一体的城市郊野公园。
二、规划思想
在保护大罗山景观资源的基础上，利用其地理优势，以务实的绿色开发来改善人居环境，为温州的经济腾飞创造条件，实现可持续发展。
三、规划原则
1．整体性原则：根据区位特征、城市总体规划及温州大都市发展规划合理确定大罗山的性质及在城市发展中所起到的作用。
2．系统性原则：综合分析温州市的旅游资源确定大罗山景区的定位及发展方向，达到与其他景区优势互补，形成统一的旅游系统。
3．参与性原则：结合现代人的观念，以参与性的旅游活动为特色，创造可居，可游的城市山水乐园。
4．绿色开发原则：以务实来体现永嘉学派思想，达到开发，利用、保护的良性循环实现可持续发展。
5．因地制宜原则，充分利用现有资源，统筹安排，协调发展，形成功能齐全、内容丰富的城市郊野公园。
四、规划范围
包括大罗山四景区，三垟水网、张璁祠、永昌堡等部分。
五、规划内容
1．入口选择及游线组织
根据现状条件和城市总体规划在大罗山景区设计主要出入口，分别是：仙岩、茶山、徐岙、天柱、瑞安、瑶溪峰台山地乐园。其中：仙岩、茶山、峰台山地乐园为步行出入口，其余4个为车行出入口。
游线组织见图。
2．分区规划
根据开发现状及区位特征、周边环境，将大罗山风景区分为八个景区，分别是：商务、度假区、娱乐、健身体能训练区、  水乡风情、水上活动区、狩猎探险区、仙岩保护观光区、休闲活动区、农家乐景区。
①商务度假区
以瑶溪山庄和国际网球中心为核心，结合瑶溪丰富的景观资源开发商务度假活动，设置会馆度假村，野餐野营场，山地浴场，室外剧场等使游人既能享受山林野趣，又可少鸟瞰温州夜景，同时可与三洋水网的水乡风情及农家乐景区联为一体，满足游人多层次的需求。
②娱乐健身体能训练区
本区地形变化复杂，地势陡峭，由于乱掘滥挖，造成沟壑纵横，而且由于该区毗邻大学城，潜在的学术活动需求及学生流促使本区定位为娱乐、健身、体能训练区，包括登山，攀岩，自行车健身等活动。以及在峰台水库处建一山地乐园与现规划的温州乐园，共同服务于温州市民。
③水乡风情，水上活动区
三垟水网沙道纵横，山清水秀。在此区拟开展无污染的水上项目如划艇，水上迷宫等，游人结合采摘、养殖等农家活动体验江南水乡魅力。
④休闲活动区
本区背山面海、区位独特，拟将此处建成观海休闲活动区，远景规划此处亦可开发为观海别墅区。
⑤农家乐景区
结合茶山杨梅、柑桔、茶叶、、  桂花和农家村落构成特色鲜明的农家乐景区，游客可亲身参与操作体验回归田园的乐趣。
⑥山林别墅区
在最接近城市中心的部分开发山地别墅区，即可享受山林野趣，又可眺望城市美景，海天一色。
⑦．狩猎探险区
本区结合原有林场及化成洞景区开发狩猎、探险活动，满足现代人追求刺激、挑战的心理需求。
⑧仙岩保护观光区
以保护自然资源的基础上，适度开发梅雨潭瀑布群和圣寿禅寺景观及天河天高云淡的浩淼水景。
3．保护规划
根据大罗山景源特征及开发力度，拟设各级保护区。
?绝对保护区：保护大罗山特有的自然、人文景观，包括：梅雨潭、雷响潭、龙须潭及上游水库。天沙水库、永昌堡、千佛塔等各景区。
?重点保护区：香山寺景区、三墙水网景区、天柱寺景区、天沙西水库景区、金沙水库景区，禁止污染及有损景观的行为发生。
?适度保护区：其余大罗山自然、人文景观资源，在不破坏的水源及景观的前提下，适度开发。
3.4 大罗山风景旅游区概念性设计之二：国家级风景名胜区规划模式
一、景区性质：
大罗山同温州市其它景区相比，具有紧靠温州、花岗岩体、靠江面海的特征。
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