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在五一黄金周快到之前,全国旅游风景区门票涨成一片,其中黄山风景区从130元涨至200元。九寨沟在3月中旬搞了听证后,从145元涨至200元以上,还有张家界从158元涨至245元,井冈山从100元涨为156元……就连既是景区又是居民区的鼓浪屿,也由3元涨到50元。神州胜景“涨声”一片,不仅涨幅惊人,涨价原因也如出一辙。
近日,河南嵩山少林风景区门票从40 元涨到100元引起强烈反响,其中嵩山风景区最重要的单位——少林寺更是强烈反对,少林寺方丈释永信对记者说：“少林寺不能无辜背上‘大财主’的恶名。”

涨价背后还有“捆绑销售”

作为全国人大代表,释永信大师说,少林寺是嵩山少林景区的核心,年均接待国内游客上百万人,境外游客十多万人,景区管理部门统一卖门票,40元门票中只有10元归少林寺。门票涨到100元,不了解内情的人纷纷传言“少林寺成为门票收入达亿元的‘大财主’”,这对佛门净地是极大的伤害。

登封市副市长、嵩山风景名胜区管理委员会副主任杨戌超认为,此次景区门票价格调整是在景区旅游资源整合的背景下出台的,调整后,景区面积由原来的78公顷扩大到358公顷。其中包含两个全国文物保护单位、两个河南省文物保护单位和一个世界地质公园,与国内同档次风景区相比,100元的门票并不算高。

一些旅行社和游客也纷纷提出反对意见。有旅行社指出,新的少林景区门票是典型的“霸王条款”“强制消费”。正在少林景区带团的山西一家旅行社的导游张小姐说,本来三皇寨、少林武术表演是另外收费的,游客可以自由选择,涨价后,都直接加到门票里,游客失去了选择自主权,这是典型的“捆绑销售”。

听证会：消费者声音被弱化

黄山市物价局公告黄山风景区门票从6月1日起涨价,引来嘘声四起。在众多的质疑中,听证会的公正性成为众矢之的。

黄山市物价局在3月25日举行了价格听证会。听证会的结果是与会的23名代表(包括5名旁听代表)一致同意门票涨价,只是在涨价幅度上存在分歧。

但据记者了解,公众质疑听证会的,并不是程序的遗漏,而是消费者声音的弱化。参加听证会的6名消费者代表全部来自黄山本地。这样的地域构成,与以外地游客占90％以上的游客构成明显不相称,因而其代表性很难使公众信服。(综合新华社报道)

全国部分景区一览

黄山风景区 淡季每票85元涨为120元

旺季每票130元涨至200元。

九寨沟 145元涨至200元以上

张家界 158元涨至245元

井冈山 100元涨为156元

武当山 70元涨至110元

嵩山风景区 40元涨至100元

鼓浪屿 3元涨至50元(目前为试运行,可能涨至80元)

门票涨价到底谁说了算？

著名景点渐成“贵族景区”,不仅令旅游者望而却步,更让不少旅行社大呼吃不消。中青旅一位负责人说,门票这样涨下去,其中的差价最终只能是由游客来承担。

作为公共资源的风景名胜区,门票涨价就要遵循公共决策机制。因此,一片“涨声”不可避免地引发了一浪高过一浪的追问声：涨价是否合理？谁有权决定它涨价？涨多少到底谁说了算？

虽然目前国内各景区的情况千差万别,产权单位归属不一,有的归政府直管,有的归园林或文物部门,有的属于企业开发经营,但门票价格最终都须报物价部门核准。不少学者担心：如果这股涨价风潮得不到抑制,公共决策缺乏有效的程序和制度约束,风景区会沦为某些利益集团的“摇钱树”。

著名文物保护专家谢辰生说,世界遗产景区属于全人类,具有公益性质,绝不应该作为资产来经营。他认为,按照国家相关规定,对门票收入应实行收支两条线,所有收入都应该上交,景区再根据各自需要,提交申请,要求政府财政拨款。

复旦大学历史地理研究中心主任葛剑雄教授认为,门票收入的支配使用,应该接受国家审计和公众监督,只要是用于加大景点保护的,相信涨价也能得到公众理解。

据悉,由国家发展改革委牵头制定的《关于进一步做好游览参观的门票价格管理工作通知》已经会同各省物价、旅游等相关部门进行研讨,估计将于“五一”前正式发文实施。(记者陈芳)