[游记]天一阁

2006-09-14 13:35:09

审计不能“只叫不咬” 天下欲治计乃治

审计署日前发布2006年第5号审计公告公布了42个部门单位2005年度预算执行审计结果。发现的主要问题有发改委公款为职工购房、教育部应缴未缴四六级考试费达4771万、体育总局挪用2787万彩票金炒股、铁道部下属单位1.64亿建酒店等。

与往年不同今年的审计终于摘下“风暴”的帽子民众对这些巨额违规数字似乎也慢慢习以为常甚至有些“审丑疲劳”。

令人不解的是为何年年审计有些部门仍年年违规就拿教育部主持的四六级考试来说2004年当时的审计报告就已经指出全国大学英语四六级考试委员会自1989年以来违规集中各地考试费2.24亿元并未上缴财政专户教育部从中坐支相关考试费用1.9亿元至今也去向不明。现在旧账未清又添新账这些部门“屡审屡犯”发人深省。难道审计这只看门狗就真的“只叫不咬”

毫无疑问我们不能满足于让“审计风暴”仅仅刮出一股消极的抱怨情绪正如有专家所言在更深的层次上审计风暴应该刮向理性的思考和文明的策略——把民主财政刮出来。民主财政是公共财政学的核心概念之一它不是以抽象的国家为本位而是以个体的公民为本位它关心的是如何使公民财产权及其他个人权利免遭政府权力的侵害。

此次审计中从审计署公布的这一系列预算执行审计结果来看几乎所有的案件都体现出垄断型财政的特点。一笔钱从预算、划拨到使用、决算整个过程缺少严厉透明的监控。此外现形问责制也存在缺陷每年审计过后有多少人会因此而受到惩罚