[游记]采访日记：赤峰构造首都生态屏障

【采访日记：赤峰构造首都生态屏障】

2007-07-06 23:57:35

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【采访日记：赤峰构造首都生态屏障】

（2007－7－6 晴有小雨）

今天上午，在赤峰市玉龙国宾馆参加座谈会。出席座谈会的有赤峰市委书记杭桂林以及市政府7个委局局长。杭书记和各个委局介绍情况后，有半小时回答记者提问。

赤峰市原为“昭乌达盟”，1983年撤盟设市，是自治区第三人口大市，占自治区人口总数的1/5。全市面积9万平方公里，有人口460万（少数民族110万，其中蒙古族85万），是自治区蒙古族人口较为集中的地区。少数民族与汉族人口比例约为1/4，每4个人中就有1个少数民族，这个比例与内蒙古自治区整个少数民族比例一样。

给我们介绍情况的杭书记也是蒙古族。他侧重谈了如何构筑首都生态屏障问题。

杭书记称，“赤峰把生态发展放在第一位，作为立市之本”。之所以如此，是这里属于典型干旱半干旱地区，沙地横贯全境。这里距北京420公里，是首都北京生态的重要屏障。杭书记说“我们关注生态环境，绝不仅是为了赤峰，而是为了国家和首都北京。”为此，赤峰付出了巨大努力来构筑这道首都生态屏障。

市环保局局长王国联骄傲地说，赤峰从来未有发生环保污染事故，也没有被国家环保总局挂牌督办过，被誉为“全国生态建设一面旗帜”。

他们的基本作法主要有三：

一是从源头“控污”。加大企业环保项目审批力度，不符合环保要求的企业坚决关闭。近年来，已有17家污染企业被关闭，18家企业被要求整改，推倒100多个烟囱，净化了空气质量。王国联局长自信地说：“在节能减排方面，赤峰层层签订责任状，去年减排指标赤峰在全区完成任务最好，今年自治区下达的减排8500吨二氧脱硫任务也可以完成。”

二是创造了自然保护区的“五化”经验（“体制一体化、运行市场化、利益共同化、管理规范化、合作国际化”的经验。这一自然保护区经验作法得到自治区领导高度重视，已在全区推广。

三是“围封禁牧”、植树造林等并举。
“十五”期间，赤峰市完成治理面积1543万亩，农田、草牧场沙化的趋势得到初步遏制，与1994年相比，沙化土地面积平均每年减少112.3万亩，实现“从沙进人退到沙退人进”的历史性转变。2004年，赤峰实行“全年全禁、季节性休牧”，收到很好效果。森林覆盖率达30％，殊为难能可贵。

赤峰经济近年得到迅速发展，总体进入小康水平。2006年国民生产总值达到428亿元，人均生产总值突破1000美元。

杭书记分析说，“经济发展的原因，与产业结构调整有很大关系。”赤峰是典型的农牧业大市，农牧民比重占7成多。经过产业结构调整，目前赤峰市工业产业所占比重最大，是40％，三产35％，农业23％。

目前，赤峰市把“生态、工业、科技”列为三大发展战略。生态仍然放置首位。杭书记说，自治区领导说过：“钢都”在包头，“煤都”在鄂尔多斯，“有色金属看赤峰”。我们这里的有色金属储量居自治区前列，因此，我们的工业重点是打造赤峰“有色金属基地”。同时，不断推动城镇化步伐，到“十一五”末期，把赤峰打造成为“百万人口城市”。

杭书记称，赤峰城市人口目前有72万，“实现这个目标有条件也有可能”。他认为“减少农民才能富裕农民”，“但这不是为了扩大城市而扩大城市，如果没有就业等保障，把农民搬到城里，城市就成为贫民窟”。为此，赤峰正在努力加强第三产业，为城市的“扩容”做好基础工作。

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