外商经营国内水上运输

请问交通部的政策是不是有些矛盾，还是我没有读懂？ 在2017年的外商指导目录中是允许外资参与国内水上运输的，只是中方要控股，但是在交通部发的这个通知上却说严禁外资从事国内水上运输。 请问正确的解释是什么？我就职于德国的多式联运公司，现在公司想进入中国，从事内河码头运营和水运，还有多式联运。是否允许？ 您好，本栏目工作人员已就您的问题向相关单位咨询，得到答复如下，现答复如下，供您参考：
    《国内水路运输管理条例》（中华人民共和国国务院令第625号）第十一条规定“外国的企业、其他经济组织和个人不得经营水路运输业务，也不得以租用中国籍船舶或者舱位等方式变相经营水路运输业务”。《国内水路运输管理规定》（交通运输部令2016年第79号）第三十四条规定“外商投资企业申请从事水路运输，除满足本规定第五条规定的经营资质条件外，还应当符合下列条件：（一）拟经营的范围内，国内水路运输经营者无法满足需求；（二）应当具有经营水路运输业务的良好业绩和运营记录”。《外商投资产业指导目录（2017年修订）》将投资水上运输公司列入“限制外商投资产业目录”，需中方控股。

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