全国首部文旅地方法：河南旅游条例4月1日施行 5类人免票

也有二天，全国性第一部文旅产业地方式 将要宣布实施。

今年11月29日，《河南省旅游条例（修订）》（下称《条例》）由河南第十三届人民代表大会常务委员会第十三次大会决议根据，将于今年 4月1号起实施。《条例》现有10章103条，对于度假旅游管理机制、门票费免减、文旅融合、民宿客栈发展趋势、带薪年休假等都作了有关标准。

实际看来，在度假旅游管理机制上，《条例》确立完善文化和旅游综合执法组织 ，配置稽查人员。以法律的方式建立了文化和旅游综合性联动机制，确立了文旅部门正旅游业发展的行政部门处罚权。

在门票费免减上，《条例》要求，借助公共资源网基本建设的旅游景区理应对六十岁之上的老人免费参观。此外，伤残人、现役军官、民警、我国消防救援工作人员等特殊家庭列入免费参观范畴。此外，《条例》还要求，红色文化旅游旅游景区理应完全免费向群众对外开放。

在民宿客栈发展趋势上，《条例》初次确立了“民宿旅游”的法律法规影响力。《条例》强调，在农村和旅游景点、旅游景区等特殊地区，住户能够 运用已有住房或租用别人住房，融合本地历史人文、自然风光、生态环境保护資源及农林牧副渔生产制造主题活动，开设民宿客栈，为游客出示酒店住宿、餐馆等服务项目。

此外，《条例》提议，民宿客栈的工程建筑、设施和运营服务项目理应具有必需的社会治安、消防安全和环境卫生等层面的安全性标准，相关部门理应简单化办理手续，提升工作效率，适用和推动民宿客栈业发展趋势，具体措施由省人民政府制订。

在文明出行、文明旅游的层面，《条例》确立，描绘或涂污珍贵文物将被处罚。

此外，《条例》第一次以法律的方式，确立了文化和旅游单位对旅游景区的处罚权。《条例》第五条要求，县级以上市人民政府理应按照我国和河南相关要求，不断完善文化和旅游综合执法组织 ，配置稽查人员。稽查人员能够 对旅游景区内非旅游资源开发主题活动、随意吐痰、乱丢垃圾等各类违纪行为开展处罚。

在政府部门与旅游企业协作层面，《条例》强调，许多 政府机构在举行各种各样主题活动时，尽管特想用旅游社等旅游企业出示的会务工作、酒店住宿分配等服务项目，但一直害怕说“闲言碎语”，单据不太好费用报销，因而宁愿多掏花费，也害怕与旅游社协作。《条例》对于这一状况，开展了要求：旅游企业能够 参加政府采购项目和外包服务。出示的合理合法单据能够 做为报销凭证。

而在度假旅游企业运营层面，《条例》要求，酒店、餐馆、旅游景区等旅游企业实行一般工业生产产品标准，用电量用气成本费将大幅度降低，以减少全部服务项目价钱，吸引住大量异地游人到豫旅游观光。

在旅游商品层面，《条例》一方面要求地市政府要积极主动开发设计各种各样乡村旅游产品，创建大中型购物广场，考虑游人要求，一方面又要求了要同意买东西。假如诱发、逼迫游人买东西，将被处罚和注销导游证。

在带薪年休假层面，《条例》注重依规贯彻落实带薪年休假制，处理国家法定假日拥挤症，把很多的集中化出行变成平常避峰出行。这是一个疏通的法律条文，致力于根据法律规定推动，正确引导适度出行、适当出行，提升度假旅游的舒适感和游人的感受度。